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代理記賬行業發展回顧與展望之二
發布日期:2018-08-24 瀏覽次數:
行業在市場經濟發展中發揮的作用
        行業的出現是經濟發展到一定階段的自然產物。應市場需求而生,隨市場無需而滅。所以,一個行業能走多遠,取決于市場的剛需,行業整體發展水平,取決于同行業操作者的執行和組織能力。
       盡管代理記賬行業的發展自身存在諸多問題,但是,這些年為中小民營企業的發展所做的貢獻及發揮的作用也是不可小覷的。
        就從創業者決定創業說起,首要面對的是到工商行政管理部門進行工商注冊登記。在2000年左右,各級工商行政管理機構對工商登記的審核要求還是很高的。企業設立需要提交的資料很多,如:法人、股東的身份證明、職業證明、簡歷、照片、個人住所證明、公司章程、投資協議、驗資報告、公司住所產權證明、租賃協議、財產公證、夫妻關系公證、設立申請書、申請表、、、等等。準備齊全往往需要多達幾十頁裝訂成厚厚的一冊,像一本書。除去資料準備繁雜,工商登記設立流程同樣復雜,對于初次辦理有一定難度。對于時間、精力都不具備的人來說,找一家代辦機構,確實是一項不錯的選擇。
        所以,前期的工商代辦事項一般都是由同行業公司來承接辦理的。由于熟知工商設立流程,和各個機構的審核要求。能夠保證企業設立時間需求,大大縮短了企業籌建期,為企業節約了時間成本。
        公司設立的各項手續辦理到稅務登記后,就要面對稅務管理的問題。很多企業在設立初期,專職會計人員不到位。企業的一般人員對前期的涉稅事項不了解,稅務登記辦理完結后,不知接下來,稅種登記、納稅輔導、發票審批等涉稅事項該怎么辦?這時候,我們代理記賬機構,是可以比較順暢的進行完公司設立完后的一系列涉稅事項的。包括一般納稅人的申請。其實,公司前期的涉稅事項辦理,在公司整個后期會計核算、財稅管控運營過程中,只是剛剛開了個頭而已。會計核算的水平、稅收成本的控制,納稅風險的防控,才是我們代理行業專業服務的真正開始。
         在我們代理的客戶中,有一部分是在2000年前后就開始經營的,華信德伴隨著他們一直發展到現在。他們最初是以個體工商戶形式開始經營,設立公司是基于他們行業經營的特點需求的。比如,電子行業在2004年以后,曾經呈現爆發式的增長。據了解,當時大的電腦公司如聯想、華碩、戴爾等企業,他們對經銷商的要求必須是一般納稅人公司。所以,很多代理商從原來的個體經營開始轉向注冊為有限公司。并且需要申請為一般納稅人的公司。而當時,國家稅務總局剛剛開始實施輔導期一般納稅人的管理。對申請一般納稅人的要求及各項條件,也是比較高的。通過當時,稅務總局2004年連續發布的國稅發明電【2004】37號、51號、62號、國稅函【2005】1097號文件中,(以上文件在2010年繼國稅發【2010】40號《關于增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法》的實施,已經作廢)可以看出,一般納稅人在實際管理中是存在許多問題的,所以頻頻出臺各種應對性的管理規定。
        其實,自從1994年實施增值稅以來,關于一般納稅人的認定及管理的問題,相關政策的調整變化就一直沒有間斷過。從1993年國稅發明電【1993】52號《關于增值稅一般納稅人申請認定辦法》開始到1994年稅務總局的國稅發【1994】年59號《關于增值稅一般納稅人申請認定辦法的補充規定》1998年的國稅函【1998】年156號《關于增值稅一般納稅人年審管理辦法》,持續到2002年的國稅函【2002】326號《國家稅務總局關于使用增值稅防偽稅控系統增值稅一般納稅人資格認定的通知》。一直到2010年國家稅務總局22號令《增值稅一般納稅人認定管理辦法》的頒布實施。一般納稅人的認定及管理,才趨于統一相對穩定。
         從以上看出,單就一般納稅人認定及管理工作,對于我們每天辦理大量涉稅工作及頻繁接觸稅務局的專業代理人員來講,在政策密集出臺,和管理規定頻繁改變的形勢下,有時都感變化太快,應接不暇。更何況涉稅不深的一般企業會計人員?
         所以,找代理機構代理記賬,不單是降低了企業的人工成本,發揮的更主要作用,是利用代理會計的專業知識及實踐經驗,及實時掌握的財稅政策法規。為企業降低稅收成本,規避稅務風險,提高工作效率。
        大家都知道,在1994年,中國實施了建國以來最大的一次稅制改革:分稅制。在借鑒了西方一些國家的經驗基礎上,把過去實施的單一的商品稅 改為了增值稅。大致是把開征的稅種劃分為幾大類:主要包括“流轉”稅類、“所得“稅類、“財產行為”稅類等。其中,流轉稅包括:增值稅、消費稅、營業稅(2016年營改增)、進口關稅;理論上講,增值稅就是在商品流通的各環節,根據增值部分和適用增值稅稅率來計算繳納相應的增值稅。這個稅種設計更能體現稅收負擔的公平性。同時,我們國家的稅務管理體制也相應作出了較大的改革,由過去一家稅務機關改為了國家稅務局和地方稅務局2大稅務管理機構。
         在改革前期,出現的問題層出不窮。企業前期的商品都是含稅入庫的,改革的過度期,企業需要把留存的庫存商品含稅部分分離出來計入進項稅金中的待攤銷稅金中去,按照當時的規定,再分期去抵扣銷項稅。過去由于計算機不普及,更談不上信息技術,大量的比對工作都是需要靠稅務管理員人為的做工作,管理手段是非常落后。導致,企業抵扣稅金的隨意性很大。當時市場經濟發育的不完善,三角債盛行。很多企業不付款,就能先取得增值稅專用發票(當時還沒有金稅系統,沒認證環節)進行抵扣。事實發現,增值稅抵扣可操控空間非常大,這樣算下來,企業想交稅就交,不想交就可以不交,有的企業留抵的進行稅金非常大,就像儲備了大量的糧食一樣,幾年也吃不完。總之,經歷過那個年代的會計都會有親身體會。
        稅制改革是要保障國家稅收利益,體現稅收公平,促進經濟發展的。后來,國家發現這樣下去可不行,隨即,開始實施各種管理手段開始加強管理。比如:取得的增值稅專用發票必須附帶付款證明才可以進行抵扣,改革前留下的庫存商品分離出的進行稅金規定抵扣分期及抵扣金額等等,這些監管工作還是由人來進行。從那個時候開始,稅務管理格局較稅制改革前發生了很大變化,稅收管理權限也隨著國家稅制改革新問題的增多漸漸增大。稅收人治化現象越來越突顯。以至于后來的很多年中,稅務關系的協調作用在代理記賬行業中顯得尤為重要。
 
 
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